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基于OMC管理思维的支出预算编制  
上传时间:2019-2-12 10:02:45  期刊数:2018年第14期  

基于OMC管理思维的支出预算编制
             ——以河南省肿瘤医院为例

河南省肿瘤医院/郑州大学附属肿瘤医院   韩斌斌


    【摘 要】 为了有效提高医院资源配置效率和运营效率,河南省肿瘤医院引入战略地图和平衡计分卡管理工具,结合医院实际,重构一套围绕目标、科学规划、协同执行的科学管理体系,即OMC管理体系。在该思维指导下,医院对支出预算编制逻辑和方法进行了重构,创新性地将目标、衡量指标、指标值、行动方案、行动步骤、预算这些要素整合到一个平台上,使战略目标落地有了切实的载体,增强了资源分配的目标导向和科学性,提升了部门之间的协同性。
  【关键词】 OMC管理体系; 预算编制; 平衡计分卡
    【中图分类号】 F810;R19  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937(2018)14-0002-04


  细化预算编制,实施全面预算管理,是近年来财政部和国家卫计委联合下文推动的医院重点经济管理工作,也是管理会计在医院应用的重要工具。在这样的背景和指导思想下,河南省肿瘤医院对预算编制工作做了多方面改进,取得一定成效。该院自2013年开始推行全面预算管理,在预算编制、执行、分析、评价环节,实行“事项”“费用”双要素管控,利用信息化手段提高预算执行的刚性,实现预算分析的自动化。几年来,在倒逼相关费用管理制度出台、规范经济行为、降低医院成本、提升管理团队运营意识方面起到了积极的作用[ 1 ]。2017年,该院引入战略地图和平衡计分卡管理工具,以战略管理作为切入点,用近一年的时间,逐步建立起链接战略目标和日常运营、平衡短期结果和长期潜力、综合财务指标和业务指标、从医院层面到科室层面的以“目标、量化、协同”(简称OMC)为核心思维的全新管理体系。

    一、OMC管理体系介绍
    (一)OMC管理思维
    在医改逐步深化和技术快速发展带来的双重压力下,针对公立医院普遍存在的“运营原生态”“管理经验化”现状,要实现“国家级区域肿瘤医疗中心”的战略目标(河南省肿瘤医院在2014年集全院之力经充分调研分析后制定,该目标在2017年上升到省级战略),医院发展模式必须由数量规模型转为效益内涵型,管理模式必须由传统经验型转为科学精细型。
    在转型过程中,河南省肿瘤医院采用借助外脑、行动学习、循序渐进的方法,从核心层到骨干、从职能部门到业务科室,逐步建立一个全新的管理内容全覆盖,目标清晰、要素量化、全面协同的OMC管理体系(Objective目标、Measure量化、Cooperation协同)。“O”指各个层面、各项工作都要有目标导向,同时目标还要明确,团队内部要形成共识。“M”指不管是医院目标、职能部门目标、项目工作目标、远期目标或者近期目标,还包括支撑这些目标的行动方案和资源都必须是可以量化的。“C”指工作要协同,包括:(1)纵向协同,部门工作要和医院工作、岗位工作纵向对标协同;(2)横向协同,部门和部门之间、岗位和岗位之间要做到分工明确,流程清晰,信息共享;(3)因果协同,方案和目标要协同,近期目标和远期目标要协同。


全文请参阅《会计之友》2018年第14期


               
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