南京审计大学法学院   谢冬慧

【摘　要】 党的二十大报告提出“实施全面节约战略”，如何实现这一目标，值得思考。文章以审计史的视角，结合当下现实，探讨“实施全面节约战略”如何落地生根；从历史观照、现实需求及审计构建三个方面阐述中国共产党高度重视节约审计的历史传统，分析当今纷繁复杂的形势之下，继续坚持勤俭节约、加强审计的必要性，思考在全面建设社会主义现代化国家的新征程中以审计监督机制推进全面节约战略的实现路径。

【关键词】 节省审计； 历史经验； 节约战略； 现实需求； 实施路径

【中图分类号】 F239.4【文献标识码】 A【文章编号】 1004-5937（2023）22-0002-09

引言

党的二十大报告中三处提到“节约”一词，倡导在全社会弘扬勤俭节约精神，推进节约集约发展，实施全面节约战略，这是中国共产党综观历史和现实所做出的重大决策，具有重大的战略意义。奉行节约是全面建设社会主义现代化强国不可或缺的优良传统，值得传承和弘扬。史实证明，“节约”成效需要依赖监督机制的保障，其中最有效的监督机制是审计。这里，建党初期的节省运动审计就是最好的例证。“节省”即“节约”之意，因此，节省运动审计为今天全面节约战略的实现提供了有益的历史借鉴和实践参考。综观已有文献，这方面的研究成果较为薄弱。在中国共产党领导革命时期，为了解决财政经济的困窘局面，曾在中央苏区、陕甘宁边区开展了以节约资源为宗旨的节省运动，中华人民共和国成立初期我们党适时开展了节省专项审计，为中国革命的成功和建设事业提供了坚强的物质保障。当下需要继续弘扬节约精神，且加强节约审计，以缓解各方面影响带来的经济压力，杜绝因人为因素造成的浪费现象，为建设现代化强国提供坚强的财政支持。因此，为实现全面节约战略，不妨借鉴历史经验，构建起相应的节约审计机制，即实行财政管理的宏观指导，进行会计制度的微观设计，实行节约专项审计的制度化和常态化。

全文请参阅《会计之友》2023年第22期